·《新说法》文稿·
[内容提要]
[画外音] 名片，不要自来；内容：发票买卖！
[同期声] 刘新 一个是往车上发，一个是给行人发。
[同期声] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 这些人有男有女、有老有少。
[画外音] 谁在雇人分发？发票是真是假？
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 那是居民区，他去那里干什么？
[画外音] 庞杂的销售网络之中，哪里才是最关键的环节？警方追根溯源，要揭穿《发票贩子的秘密》！《新说法》精彩故事稍后为你讲述。
发票贩子的秘密
编导 苍晓东
摄像 刘 勇
[主持] 《新说法》精彩故事正在讲述。大家好，我是李黎。我手里这张名片，是开车等红灯的时候有人塞过来的，相信您以前也看到过，昂，上面还印着图片，杨经理，我公司常年有多余发票对外开放，以诚信为本，长期受到客户信任，正规发票，低点代开，绝对真票！——这个大家都明白，可能就是以前守在车站卖发票的那些人买卖做大了，鸟枪换炮，开始扩大推销范围了。不过，为什么有这么多卖发票的人呢？他们是谁雇的呢？这些发票到底是真是假从哪里来，又是什么人需要它呢？这，咱一时间还真说不清楚。不过好在，太反常的事情，总是会引起有心人的关注。而如果这有心人就是咱们的警察同志，那接下来的事儿，可就有的说了。
[解说] 很多人都曾经接触过这种推销发票的名片儿，它被放在车上，扔在地上，前仆后继，很有锲而不舍的精神头儿。
[采访] 市公安局公管支队 刘新 一个是往车上发，一个是给行人发，名片上的信息涉及买卖各种发票。
[解说] 人说反常必妖，卖发票的名片发得越来越多越来越频繁，引起了警方的注意。于是，青岛市公安局城市管理治安警察支队也就是公管支队的民警刘新，以一个普通市民的身份，拨打了名片上的联系电话。对方就说了，我手里有各种行业的发票对外代开，保证是真票，价格优惠，要得多的话还可以降价。当然事实证明，他是在那里胡说八道。
[采访] 市公安局公管支队刘新 我们发现他们手里的发票全是假发票。
[解说]大家可能都知道，假发票会给国家税收造成损失，当然，也会给收到假票的单位和个人带来麻烦。刘新和他的同事们一看，这些人卖的是假发票，并且还印制了大量名片往外散发，立刻就意识到此事非同小可，马上向青岛市公安局经侦支队通报了这一线索。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 根据初步调查，觉得案情重大，向上级做了汇报。
[解说] 青岛市公安局决定，以经侦、公管和市北公安精干力量组成“4.16”联合专案组，在国税稽查部门的配合下，对此案立案调查。专案组成立后，首先要做的就是摸底，看看到底有多少人在出售假发票。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 我们深入到车站、码头、街道，发现很多人在兜售发票，这些人有男有女、有老有少。
[解说] 这些人为数不少，而且手里的假发票数量众多，品种齐全，制作也很精良，一般人很难辨出真假。问题就来了：谁向他们提供了这些假发票？这是个有组织的团伙吗？
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 经过一段时间的秘密跟踪，纪某件渐渐浮出水面，他手中有大量的假发票，经常向这些人兜售。
[解说] 经过进一步的调查，纪某的身份渐渐清晰。他是青岛市人，今年34岁，无业，从2007年开始出售假发票，以后渐渐从零售转为批发，是一个比较大的假发票批发商。那么，他手里大量的假发票又是通过什么途径得来的呢？
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 查到纪某觉得是一个很大的突破，但是觉得他还有一个上线，所以我们不急于收网，对纪某进行工作。
[主持] 就在4.16专案组成立的前几天，云南省审结了建国以来最大的一起制售假发票案件，4名犯罪分子被判处了16年至1年不等的有期徒刑。这起案件缴获各类假发票100多万份，票面可开金额超过了一万亿，十分惊人。而从416案件的假发票贩子的数量来看，涉案金额可能也十分巨大。为了找到假发票的根源，彻底摧毁这个庞大的网络，416专案组沉下心来，放长线钓大鱼，对纪某展开了秘密跟踪。
[导视] 鱼儿是否会上钩？隐藏幕后的假发票制造者究竟是谁？《发票贩子的秘密》，《新说法》精彩故事，李黎正在为您讲述。
[解说] 根据对纪某的缜密侦查，侦查人员判断，纪某手里的假发票是从他的上线那里批发过来的，那么，到底谁是他的上线呢？
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 经过几天的跟踪，有一天我发现纪某在和一个姓田的窃窃私语。
*[解说] 说来容易做来难，当时警方查出纪某，跟踪到田某，其实是付出了很大的努力。不过一看到田某，唉，这人怎么面熟啊？原来，这个田某是临沂人，今年也是34岁，在2004年就曾经因为贩卖假发票被处理过，目前正在缓刑期间。在这个时候他和纪某见面，是为了什么呢？难道，他不思悔改，又干起了贩卖假发票的勾当？
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 通过对田的一周的跟踪，发现有人去拿发票，但我们只发现他有出货的渠道，没有进货的渠道。
[解说] 田某的确又在批发假发票了。可是，他的发票又是从哪里来的呢？警方没有发现他去进货啊，难道，这些发票就是他自己造的？这个念头一出，专案组感到事情又严重了几分，他们赶紧向上级汇报，并且加派警力，紧盯田某！
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 又经过两个星期的跟踪，发现田经常到普集路的一个修理厂附近，那是居民区，他去那里干什么？
市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 他进去以后就消失了，而且很久也不出来。
[解说] 田某终于露出了狐狸尾巴。多年来的办案经验和直觉告诉侦查员，修理厂背后肯定有什么猫腻。可是，想确切的知道田某去了哪个地方，并不是件容易事儿。
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 田总是到修理厂附近提前下车，然后走小道上去，这样不方便我们跟踪，因为小道没人，一有人跟踪他就发现了。
[解说] 田某的鬼鬼祟祟，更加让侦查员们坚信，修理厂背后一定大有文章。为了证实这种判断，他们在田某外出的时候，对这家修理厂周围的环境进行了详细的摸查。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 周边比较复杂，有海鲜加工厂、锅炉房，在最里边，最隐蔽的地方有一个暗门，里面有一个窗户。
[解说] 从这个暗门看上去，这里面像是一个仓库。可是，仓库里面到底有什么呢？如果贸然闯进去，一个不小心露了痕迹，将会前功尽弃。侦查员们决定，避免打草惊蛇，继续跟踪守候。在十多天小心谨慎的工作之后，他们终于有了新的发现。
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 有一天发现他带着工人和建筑设备，似乎是在搭建一个房顶，我们怀疑他在建小工厂。
[解说] 这个地方，也许就是田某制作假发票的地下窝点！这一发现让侦查员们感到十分兴奋。经过进一步的侦查，他们更加肯定了自己的判断。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 通过侦查，发现他的加工厂刚刚起步，还没有形成规模，但他手里还有发票。
[解说] 这里的确是田某制造假发票的黑工厂。可是，既然是刚刚起步，还没有大量印制和销售发票，那么他手里的假发票又是从哪里来的呢？侦查员们再次决定按兵不动，继续跟踪守候。几天之后，他们的猎物终于有了新的动向。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 我们发现他到提货部提货，发现他和外地有联系，（发票）是从外地邮寄过来的，从浙江温州和广东广州进的。
*[解说] 原来，田某一方面在从温州、广州等地买进假发票；一方面又在紧锣密鼓地筹备加工厂，看起来真是要大干一番了！可是他哪里又能想到，自己早就进入了警方的视野，成了那只帮助猎手领路的猎物呢？至此，经过专案组两个多月的辛苦工作，一个全国性的贩卖假发票网络已经轮廓清晰。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 田某从浙江温州和广东广州进货（假发票），从苏某手中购买的，是全国性的一个网络，田某从外地进发票，手下的工人葛某负责打印发票，把假发票卖给犯罪嫌疑人纪某，纪某给下面贩卖发票的人兜售。
[解说] 时机已经成熟，专案组人员决定收网。他们与广州等地警方协调后决定，同时展开行动！
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 一网打尽，于6月19日实施抓捕。
[解说] 4.16案件犯罪成员涉及三省四市，如抓捕时机掌握不当，很容易造成部分犯罪嫌疑人闻风逃匿、销毁证据。在经过周密部署后，6月18号晚10时开始，广州抓捕小组、青岛各抓捕小组各就各位，准备收网！
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 6月18日和19日两天没见田某。
[解说] 狡猾的田某突然从警方的视线里消失了。难道，他已经觉察到了什么?经过缜密分析，专案组认为在此前并未露出任何破绽，田某很可能是为了其他事情才暂时消失。于是，各抓捕小组继续坚守岗位，准备行动。果然，6月20日早上八点，田某再次出现了。指挥部一声令下，抓捕行动全面展开！
[采访] 市公安局经侦支队二大队一中队副队长 王峰 早上八点多，我们跟踪田某到修理厂附近，看他进了宾馆，然后进了一家超市，后来看他好像有所警觉，要跑，在经过我身边时，将他抓获。
[解说] 田某落网后，他手下的工人曹某也随即落网。其他几路行动小组也捷报频传，为田某打印发票的葛某等五人被抓获，嫌疑人纪某在进行假发票交易时被抓获，为田某等人提供假发票的浙江人苏某也在镇江路的暂住地落网。
[主持] 青岛的抓捕行动结束后，广州警方传来消息，为苏某提供假发票的吴某、项某在广州落网。截至6月20号晚12点，专案组共抓获主要犯罪嫌疑人及下线29人，打掉了三个制售假发票团伙，即以临沂人田某为首、葛某等人参与的假发票制售团伙；以浙江人苏某为首的假发票批发团伙；以及以青岛人纪某、董某为首，于某等人为二级代理，大量社会闲散人员负责终端销售的假发票零售犯罪团伙。这几个团伙分工明确，形成了制售假发票犯罪的一条龙。而经过这一场漂亮的歼灭战，田某的地下黑工厂也终于露出了庐山真面目。那些假发票，到底是怎么造出来的呢？广告之后，听李黎继续为您讲述。
[导视] 两月侦查，一朝收网。三个犯罪团伙彻底覆灭，藏身隐秘的假发票制造窝点也现了原形。《发票贩子的秘密》，《新说法》精彩故事，听李黎继续为您讲述。
[解说] 2008年6月20号上午八时半，专案组在犯罪嫌疑人田某的假发票加工厂附近将其抓获，随后在田某的带领下进入了加工厂。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 废弃的锅炉房旁有一个厂房七八十平米，厂房的外面套了个院墙，墙上留了一个小窗户，小窗户外面又留了一个外门，不知道以为是个小仓库。进了小窗户才发现，里面还有一个防盗门，打开一看，里面有印刷机、切纸机、晒版机等工具。
[解说] 田某的地下加工厂外观隐蔽，具有很强的欺骗性，里面制假工具也是一应俱全。甚至于，他还准备了高科技的监控设备。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长 野军 他准备了三个红外探头，准备安装，这样白天晚上都能监控，来逃避检查。
[解说] 做贼心虚，一点都不假。在抓捕现场，警方查获了已经印制好的各类假发票10万六千份以及空白发票30多万份。当然，如果这个工厂真的开动起来，数目就不止这些了。
[采访] 市公安局经侦支队二大队副大队长野军 以前我们是打假发票，没有打过假工厂，这次打掉假工厂，是从源头上进行打击。
[解说] 青岛市国税稽查局的同志介绍说，如果这些假发票流入社会，将给国家造成巨大损失。
[采访] 青岛市国税稽查稽查员赵德良 这是一张最大可填开额99999元，按照去年的税率三点几的话，就可能偷逃税款3万多元。
青岛市国税稽查局副局长 王恩海 印制团伙是4月份购买机器，6月份进行系统印刷，刚刚印了第一批就被我们抓获了，在挽回损失上是比较及时的。我们一共缴获各种假发票45万余份，最大可填开额为120亿，避免税款损失近40亿。
[解说] 稽查人员们发现，这些假票制作精细，有些已经到了乱真的程度。不过，还是有办法鉴别出来的。
[采访] 青岛市国税稽查稽查员赵德良 看水印，真发票的水印在阳光下才能看出来，而假票的水印一侧就能看出来。
*[解说] 专案组的成员同时告诉我们，制售假发票的团伙之所以如此猖狂，和社会上的强劲需求有很大的关系。个人虚假报销，企业做假帐、偷漏税款，甚至是腐败分子贪污、贿赂、洗钱，都要用到发票，犯罪分子正是因为看到了这个巨大的灰色空间，所以才铤而走险，用几毛钱的成本，去换取几十甚至上百的利益。要全面彻底的杜绝制售假发票行为，还是一项长期艰巨的任务。
[解说] 经过两个多月的缜密侦查，青岛市公安局和国税稽查局紧密配合，终于将制售假发票的犯罪团伙一网打尽。然而专案组的成员们并没有沾沾自喜，他们仍然感觉重任在肩，不敢一刻放松。
[采访] 青岛市国税稽查局副局长 王恩海 假发票流入社会对税收秩序、经济秩序有很大的冲击，这不仅是税务部门的事，使全社会共同做好的事。下一步我们要做两方面的工作，一是配合公安继续严打，二是从制度上和纪律上建立长效机制……
[采访] 青岛市公安局局长 赵春光 公安部和国家税务总局密切配合，一举打掉了我省首个专业发票印刷工厂，破获了我省最大一起制售假发票案，下一步，我们要保持严打的态势，维护经济秩序的稳定，继续和税务稽查合作，将专业执法和刑事侦查结合起来……
[主持] 有这样一个故事，说是一个卖野味的人和一个吃野味的人在死后，同时来到上帝面前，让上帝为他们评理，看谁的罪孽更重一些。卖的人说，如果你不吃，我就不会去杀那些珍稀动物；而吃肉的也说了，如果你不杀，我怎么会吃？两人互相推诿，争论不休，最后上帝说话了，你们两个都不是什么好东西，都下地狱去吧！这个故事用在这里十分贴切，只要把卖野味的换成假发票贩子，把吃野味的换成那些明知道是假发票、可是为了谋取更大的私利却来踊跃购买的人。当然，对他们的评价，也是一样的。有关部门也早就意识到了这一点，所以今后将加大查处力度，让人们知道，买假发票使用，也是违法的！这正是：
发票虽小关民生，
制假买假法不容。
公民、企业守诚信，
假票方能去无踪！
好，以上就是今天的节目，记住我们的热线电话13864223456，明天见。
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